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新冠疫情下的国际关系变动:中东欧国家疫情进展与评估报告

发稿时间:2020-06-12浏览次数:13

新冠疫情下的国际关系变动:中东欧国家疫情进展与评估报告

The Changes of International Relations in COVID-19 Pandemic:Report and Assessment of COVID-19 Outbreaks in 17 CEECs

(No.50     2020.06.10-06.11)


疫情大数据

中东欧17国新冠肺炎情况统计表

数据来源说明:海外疫情数据均来自各国官方通报和权威媒体报道。



专家观点

孙海潮大使(中国国际问题研究基金会副理事长、欧洲中心主任,中国前驻外大使):


新冠疫情之后的中美欧三角关系分析

 

新冠疫情使美国的国际影响力和领导力均遭到削弱,也使欧美关系在原有基础上进一步趋冷。美国警察对黑人膝盖锁颈致死后,欧洲各国也爆发抗议示威,欧盟对美国过度使用武力深感震惊并呼吁克制,前所未有。欧盟认为美国成为国际合作的破坏者,扮演了极不光彩的角色,任何一个有操守的国家都不会追随川普政府。近年来不断修补而勉强维持的跨大西洋关系已难以弥合。美国仍视欧盟为竞争对手,打压和离间欧盟的政策还在继续,欧盟为争取生存必须与美国抗争。

川普政府提议将驻德美军移至波兰,借以打压德国的反美情绪。美国坚决反对欧俄“北溪-2”天然气管道工程,希翼达到一箭双雕之效,遭到强烈抵制。川普提出6月在白宫和戴维营举行G7现场峰会的邀请后,默克尔回应称不论G7峰会以何种方式举行,欧盟都将为捍卫多边主义斗争,后又明确拒绝在新冠疫情未彻底消除前赴美。川普不得不宣布推迟峰会至本届联大前后,并以G7代表性不足为由提议增加俄、韩、澳、印四国,随即遭到法、德、俄等国反对。美欧在对待世卫组织问题上立场截然对立。川普终止与世卫组织关系的决定招致欧盟批评,欧委会主席办公室声明呼吁美国重新考虑该决定,呼吁全球团结共同抗疫,“通过多边努力进行合作和全球团结,是有效和可靠地赢得战斗的唯一方法”。

在对华关系问题上,欧盟外交与安全政策高级代表博雷利认为,新冠疫情使世界权力中心东移加速,亚洲世纪来临,中国变得更加强大和自信,欧盟需制定更加强有力的对华战略。欧盟需根据自身利益和价值观制定统一政策,避免成为“工具”,并将在2020年秋的中欧峰会上提出。欧盟需要制定更加有力的战略应对“日益强硬的中国”。德国将于7月1日起担任欧盟轮值主席国,德国总理默克尔指出,新冠疫情让整个世界天翻地覆,在贸易、反气变、卫生安全领域和对待世卫组织态度方面,欧盟与美国的合作比想象的更加困难,欧盟应在新冠疫情危机形势下承担更多的全球责任。对华合作于欧盟有“重大战略利益”,欧盟可以而且必须加强对华合作。“欧洲有必要承认中国在现行国际架构内寻求领导地位的决心。”

欧盟强调对华合作的重要性的基本着眼点,仍是日益重要的对华经贸关系和庞大的中国市场,也包括中国游客强劲的境外购买力,既对中国的投资设限和强化审查,提出所谓的战略行业中国资金不能涉足,却又对中国投资寄予很大期待,但对中国的戒心始终存在而且与日俱增。新冠疫情爆发后,欧盟猛然发现对“中国制造”的依赖度竟然如此之高,2/3以上的医疗用品和药物供应来自中国。德、法均派出专机到中国抢运口罩。马克龙惊叹必须迟早改变这种状况。欧洲舆论有关“中国进行口罩外交谋取地缘政治利益”的评论不绝于耳。马克龙提出的欧洲战略自主基本着眼点是美国,所谓的产业独立主要针对中国,这在10年前都是不可想象的事情。欧盟避免配合美国掀起的新冠疫情污名化运动,对中国关于新冠疫苗应为全球性公共产品的承诺予以高度评价。

默克尔和马克龙都在不同的场合和讲话中指出,中美关系是当前世界局势的基本主导因素。中美科技竞争是世界大国综合国力竞争的主要因素。欧洲现成为中美争夺的战场,虽与冷战时期美苏在欧洲的争夺有相似之处,但主要是科技市场的争夺。中国向欧洲推销5G技术,美国虽百般阻挠却没有相应的技术,反而推销韩国SAMSUNG,欧洲的爱立信和诺基亚。5G将在今后4年间部署,欧洲因经济危机深重而极难与中国进行技术竞赛。所以,马克龙在使节会议讲话中强调:欧洲面临着中美“两大选项”。

历史证明,每次全球性重大事件都会推动世界地缘政治的革命性变化。突如其来的新冠疫情对世界事务的影响远超预料,国际舆论已开始对“余震及后发趋势”做出诸多猜测。欧洲舆论指出,首先是中美战略对立将成为影响国际政治的主导因素,各大力量中心将不得不就此做出符合自身利益的政策选择,不同形式的国家战略报告将会相继出笼。二是主权和民族国家色彩更趋浓厚,各国政策内顾倾向将更加突出,更加注重于在国际事务中捍卫本国利益。三是全球化和世界产业链将会发生重大变化,这一变化的完成虽非一日之功但趋势已成,所谓战略自主和产业独立势必会导致不同形式的贸易保护主义。

在川普当政的情况下,欧美关系不会有重大改善,美欧单边主义与多边主义之争不会止息。川普发动的对欧洲贸易战还在继续,新近又扬言要对欧洲输美产品加税。中欧关系的发展虽受疫情影响但并没有受到人为因素干扰。中欧班列逆势增长,德国在华企业复工走上“快捷通道”,既有强烈的示范作用,更是双方经贸关系发展的有力证明。美欧在对华政策问题上时常会有协调,价值观共同体理念的作用仍然不可低估,主要是美国施压欧洲配合其对华行动,但欧盟将根据自身利益决定在具体问题上的立场。欧洲舆论认为“川普领导的美国极端自私,只会火上浇油和制造分裂”,不无道理。

刘作奎博士(中国社会科学院欧洲研究所研究员,中国-中东欧国家智库交流与合作网络秘书长):


疫情观察感言


今天,17+1智库网络策划的专题《中东欧17国疫情报告与评估》转眼已经迈入第50期,这是一个值得纪念的成果。从2020年3月15日开启第一期,历时近3个月,每期大家的团队均经过精心策划,广泛听取国内外各界声音,突出原创性和展示学者们心声,及时反馈中东欧疫情最新进展,引起广泛关注。这不平凡的三个月是在忙碌中度过的,但也因此而十分充实。因为专注,大家信息的专业性得到保障,来自国内最新、原创和专业性的评论与评估,成为学界、商界、决策界等了解中东欧乃至欧洲疫情的一个窗口。17+1智库网络的平台价值也得到充分发挥。

在这三个月的工作中,我有如下的观察和感受:

首先,中东欧国家的抗疫成就是有目共睹的,手段和措施大都是卓有成效的。尽管目前人们还无法广泛承认有抗疫的“中东欧模式”,但中东欧在整个欧洲抗疫中走出了一条相对具有特色的路,及时采取强有力的预防和阻断措施,在公共卫生医疗条件普遍不如西欧的情况,根据自身国情、采取非常措施,将损失降低到最小限度。

其次,在支撑中东欧国家抗议过程中,欧盟逐渐显示了力量。尽管欧盟早期在应对疫情上陷入被动,欧委会主席冯德莱恩也因此向重疫国真诚道歉,但随后欧盟用团结来向整个欧洲传递信心。通过大规模、密集出台财政、金融、货币等政策工具和杠杆来重拾包括中东欧在内的整个欧洲市场的信心,提前打响欧盟疫情后经济恢复之战。这次疫情对欧盟的经济影响是很大的,但欧盟的团结得到了验证,一体化的步伐也在抗击疫情中得到延续和深入。

再次,中欧关系相向而行,共同应对全球挑战。与中美关系在疫情期间经历自由落体般下滑不同,中欧合作在不断磨合碰撞中找到节奏。尽管矛盾仍在,在合作的力度和增长点都出现积极变化。在世界卫生大会上,中欧携手捍卫世界卫生组织等全球多边治理体系,成为多边主义的共同维护者,在应对发展中国家尤其是非洲国家疫情上有钱出钱、有力出力。中欧关系的这种变化,反映出两大行为体对国际秩序和世界经济发展前景产生了更多共识,在涉及全球、地区、双边等领域加紧对表。

与此同时,“中国元素”在全球抗疫中成为焦点。在抗击疫情过程中,中国充分发挥自身制度、组织和动员优势,果断施策,短时间内克服疫情,防止疫病的进一步蔓延,为世界抗击疫情赢得了时间。疫情没有打乱大家的既有重大部署,中国人仍在按照既有的节奏行走在“中国道路”上,“中国声音”和“中国故事”自带流量,广为传播。“中国方案”已经越来越多的成为全球共识。

鞠维伟博士(中国社会科学院欧洲研究所中东欧研究室副主任):


中东欧国家与欧盟恢复基金


欧盟委员会5月27日提议通过发债方式筹集资金以设立总额为7500亿欧元的“恢复基金”,用于帮助欧盟成员国在新冠疫情后重建经济。该提案是在5月18日德法相关协议的基础上形成的。该计划下,欧盟成员根据相关标准向该基金提供资金,然后经欧盟以援助或贷款的方式分配给各成员国。该基金将由欧盟发行(并由欧盟成员国担保)的债券筹集资金,可通过征收新的社区税来偿还。对于大多数中东欧国家来说,在该恢复基金下获得的援助和贷款多于向基金缴纳的款项。根据欧盟的分配计划,中东欧各国的受益程度也不同,如保加利亚,其援助和捐款减去出资数额的余额相当于其国内生产总值的9.7%,克罗地亚为7.4%,罗马尼亚为3.4%,波兰1.7%,匈牙利0.3%。斯洛文尼亚出资和接受资金数额基本持平,而捷克属于“净出资国”,即该国出资额度较接受资金额度多出33亿欧元。

对于克罗地亚、斯洛文尼亚、斯洛伐克、保加利亚、罗马尼亚和波兰等国来说,作为恢复基金的受益者,是该基金的支撑者。这些中东欧国家正在纷纷制定相关资金使用方案,如克罗地亚、斯洛文尼亚、保加利亚希翼该资金将支撑其旅游部门的重建。斯洛伐克希翼利用这笔资金发展本国制造业,特别是汽车产业,因为该国经济在很大程度上取决于汽车行业,希翼籍此转变其经济形势。罗马尼亚还希翼利用新资金来改善本国经济结构。

同时,捷克和匈牙利两国则显示出对欧盟宣布的基金方案有所不满。捷克作为中东欧的欧盟成员国中少有的“净出资国”,对于欧盟的出资计划非常不满。捷克总理安德烈·巴比什在接受媒体采访时表示,欧盟委员会提出的针对疫情结束后欧盟经济恢复计划方案并不公平。巴比什指出,现在评估对各个经济体的经济影响还为时过早,仅根据每个国家的死亡率或感染数量来进行冠状病毒危机的评估,并没有就各国经济方面受到的影响进行评估。此外,他质疑如何在非常短的时间内花掉7500欧元的巨额资金,欧盟委员会没有提出相关的方案。匈牙利将从该基金获得70亿欧元的贷款和81亿欧元的援助,获得资金的额度不到波兰的三分之一,获得的援助资金在扣除上缴金额后仅剩下4亿欧元。匈牙利总理维克多·欧尔班认为,欧盟恢复基金计划是在牺牲穷国来帮助富国,因为葡萄牙、西班牙等南欧国家经济要比匈牙利发达,但是他们获得的恢复基金比例远高于匈牙利。甚至有评论说,通过此次恢复基金分配方案,匈牙利政府更加加深了“疑欧主义”倾向。

欧盟的这一恢复基金提议,尚需获得欧盟各成员国批准。欧委会表示,为及早让受疫情冲击的国家和地区得到支援,推动经济回归正轨,各国应尽快达成一致。不能排除在欧盟提出恢复基金的确切标准和条件之后,中东欧国家对基金的态度将有发生变化的可能。首先,中东欧各成员国对于如何利用欧盟的资金有着自己的打算,而欧委会明确表明了将来恢复基金的使用范围和领域,双方在如何使用资金上是否能达成一致,还有待观察。其次,捷克和匈牙利政府已经公开表示对恢复基金分配方案的不满,随着恢复基金方案拿到各个成员国获得批准,捷、匈两国的最终态度将对基金方案的起着重要的影响。最后,不排除维谢格拉德集团四国,联合起来反对欧盟的恢复基金方案,正如当年他们联合起来反对欧盟关于向各成员国分摊难民收容名额。

张超博士(中国社会科学院欧洲研究所助理研究员):


疫情之下的欧盟民事保护


新冠疫情发生后,欧盟积极向成员国和全球其他国家提供各种形式的紧急援助。民事保护机制是欧盟开展抗疫援助的重要工具之一。该机制创建于2001年,主要用于紧急情况下对人的保护,并兼具应对各类灾害导致的学问遗产破坏和突发性环境污染事件等的作用。机制建立后,经过多次改进升级,目前包含了应急响应协调中心、欧洲民事保护资源储备库、“拯救欧洲”资源储备库和民事保护常识网络等主要机构。该机制参与国除了欧盟的27个成员国之外,还包括英国以及周边的冰岛、挪威、塞尔维亚、北马其顿、黑山和土耳其。在过去二十年中,该机制在帮助应对欧盟内外的突发公共卫生事件、森林火灾以及地震、洪水等自然灾害方面起到了重要作用。

根据设计,机制的参与国和第三国以及一些国际组织均可通过该机制寻求援助。新冠疫情发生后,欧盟的民事保护机制已收到了来自境内外的42次援助请求。通过发挥协调优势和充分利用资源储备,该机制在各国之间牵线搭桥,调配医护人员,派发援助物资,对促进欧盟和全球抗疫起到了重要的作用。

做好协调工作

应急响应协调中心是民事保护机制的核心,它与各参与国政府和欧盟对外行动署均保持密切联系,以应对欧盟内外的各种紧急事件。在疫情中,该中心发挥了十分重要的协调作用,以促进援助物资的快速顺利调配。比如,当意大利在四月初受到疫情严重影响的时候,在该机制的动员和资助下,一支由罗马尼亚和挪威医护人员组成的医疗队被派往意大利帮助抗击疫情。同样是在这一机制的协调下,欧盟17个成员国也已经累计向受到疫情和难民危机叠加影响的希腊提供了九万余件援助物资,包括帐篷、健康和卫生用品等。

不仅是在欧盟成员国之间,该中心在欧盟成员国和第三国之间也起到了重要的协调作用。比如,在疫情发生初期,正是通过民事保护机制的协调和资助,由法国、德国、意大利、奥地利等欧盟成员国提供的超过56吨的个人防护设备,被顺利运送至我国,对我国战胜新冠肺炎疫情起到了很重要的作用。当新冠肺炎疫情的“震中”转移到欧洲的时候,中国也向欧盟提供了力所能及的援助。比如,4月6日,中国向欧盟提供的一批医疗防护物资运抵罗马,包括200万只医用外科口罩、20万只医用N95口罩和5万人份检测试剂。这些物资的分发则正是在应急响应协调中心的协助下完成的。在疫情中,通过该机制的协调,援助物资已被发送至13个国家。

加强物资储备

为更好地帮助成员国应对疫情,欧盟于3月19日决定在“拯救欧洲”储备库原有物资储备的基础上,拨款5000万欧元专门用于增加呼吸机、防护服和口罩等医疗物资的储备。这些物资由成员国负责采购和储存,德国和罗马尼亚成为首批储备物资所在国。4月27日,由该储备库发出的首批医疗物资——9万只防护口罩,从罗马尼亚运抵受疫情影响严重的意大利。此后,此类物资也被陆续发送到西班牙、克罗地亚、黑山和北马其顿等国。

协助成员国撤侨

应急响应协调中心与成员国和欧盟对外行动署密切协作,将因疫情影响滞留在外的欧盟公民运送回欧洲。根据欧盟的测算,在疫情初期约有60万名欧洲公民等待返回欧盟。尽管撤侨主要是成员国的任务,但民事保护机制也在其中发挥了重要作用。根据该机制的设计,如果一趟航班中有多个欧盟成员国的公民,欧盟可以资助航班费用的75%。在该机制的协调和资助下,至今已有338架次航班将85000多人带回家园,其中包括75000多名欧盟公民。

民事保护机制在此次疫情中的表现,一方面证明了其价值和有效性,但另一方面,也暴露出了该机制的一些不足。比如,尽管基于成员国自愿贡献的欧盟民事保护资源储备库很早就被认为难以满足现实需要,不仅成员国提供相应资源的主动性不强,当多个成员国同时受到灾难的侵扰时,资源更是难以获得。为弥补这一不足,欧盟在2019年成立了“拯救欧洲”资源储备库,但主要用于灭火飞机和直升机等物资的储备,且预算也仅有5000万欧元,规模较小,种类单一。因此,正如欧盟危机管理专员莱纳契奇所说:“当新冠病毒袭击欧洲时,成员国普遍缺乏足够的医疗设备,而欧盟也没有能力或手段提供设备,大家只能鼓励合作”。

认识到对于医疗物资的紧迫需要之后,欧盟迅速调整政策,增加了急需医疗物资的储备。同时,汲取此次疫情的教训,6月2日,欧盟委员会提出在2021至2027年多年期预算中增加20亿欧元用于充实“拯救欧洲”物质储备库,以进一步强化欧盟应对突发公共卫生事件和森林火灾,以及化学、生物、放射性和核事故等的物资储备和能力。

根据欧盟目前正在讨论中的多年期财政框架,由于“拯救欧洲”资源储备库的大幅扩容,欧盟的民事保护机制预算将可能达到31亿欧元,相比而言,该机制在2014至2020年间享有的资助仅为5.74亿欧元。此次调整,是欧盟对民事保护领域的一次重要强化。通过将大量援助物资握在自己手中,欧盟可以大幅减少行政协调成本,从而更加快速的对危机做出反应。此外,以充实的援助资源储备库为后盾,欧盟可以更加有效地介入全球各类突发事件的应对中,从而进一步巩固欧盟在全球发展援助格局中的重要地位。

陈思杨(中国社会科学院欧洲研究所研究助理):


波兰的“反危机之盾”


新冠疫情导致隔离、边境封锁、人员流动减少等结果,对世界各国的经济都带来极大的冲击。许多学者都认为,本次疫情对经济的影响不亚于欧债危机,波兰也不例外。在此背景下,波兰政府推出了“反危机之盾”(英:Anti-crisis Shield Act,波:Tarcza Antykryzysowa)。

“反危机之盾”是政府推出的一系列解决方案,旨在应对新冠疫情带来的影响,保护国家和公民,其五大支柱是:保护工作地点和员工安全、为企业家提供资金、保障健康、强化金融体系、公共投资。经过波兰众议院3月26日和3月31日的两次审议,该一揽子计划于4月1日正式出台。随着社会对该政策的反馈不断增多,波兰又对该方案进行补充,先后推出了“反危机之盾2.0版”、“反危机之盾3.0版”和“反危机之盾4.0版”。波兰政府宣称,该方案提供的扶持力度将会达到3120亿兹罗提。

在保障员工安全方面,为保障员工就业,对营业额减少的企业实行员工工资补贴。只要是从2020年1月1日起至申请日期内,两个月营业额同比下降15%以上的企业都可申领。如果企业因疫情导致工作时间减少,则政府会支付其员工40%的工资,如果导致停产,会额外支付最低工资的50%。同时,政府通过ZUS(社会保险机构)给自雇职业者一次性支付最高2080兹罗提的补贴,预计将有220万人收益。除此之外,政府还规定,可以推迟3个月偿还贷款、推迟税务缴纳(往年都在4月份)等等。

在扶持企业方面,波兰发展基金(PFR)为微型企业、中小型企业、大型企业提供金融盾(Tarcza Finansowa)计划,预计将达到1000亿兹罗提,相当于波兰GDP的4.5%。其中,通过无息金融补贴的方式给微型企业提供资金250亿兹罗提、中小型企业500亿兹罗提,以特惠融资等形式向大型企业提供250亿兹罗提资金。目前,政府已向257085家企业提供了48210880479兹罗提。除此之外,还推行许多扶持政策,包括:贷款自动续期、提升中小企业最低担保额度、延迟企业年度税务报表提交时间等等。

在公共投资方面,为促进投资增长,波兰设立了公共投资基金(Fundusz Inwestycji Publicznych),并将筹措300亿兹罗提用于投资。公共投资基金着重在基础设施、学校和医院的现代化、节约能源、数字化、生物技术和药学、环境政策等领域进行投资。

“反危机之盾”并非单纯的经济政策,但却涵盖了许多应对疫情危机的经济对策。虽然波兰国内对该一揽子计划有一些不满的声音,但总体来说该计划在一定程度上帮助企业和员工渡过难关,出台也比较及时,对防止经济快速下跌起到了一定的作用。


疫情动态


希腊

希腊卫生部6月10日下午宣布,希腊新增10例新冠病毒肺炎患者,累计确诊3068例。希腊从下周一开始即将重新打开国门迎接国际旅客,但日前媒体广泛报道,在新确诊病例中境外输入的比例大增。最新民意调查显示,绝大多数受访者都表示希翼入境希腊的旅客接受新冠病毒测试。

如何控制境外输入病例是目前困扰希腊政府和令民众担忧的问题。日前又传出有一名在塞萨洛尼基的确诊者是从伦敦经过保加利亚返回希腊的学生。消息指出,这名学生没有遵守当局规定的居家隔离措施,返回希腊后就马上组织朋友在当地的一座别墅开派对庆祝归家。其后这名学生被确诊感染新冠肺炎,当局正在追踪和联系所有的接触者。

早前,希腊人类遗传学家曼诺利斯.德尔米察基斯警告,在今年旅游旺季,不可避免会出现6000-10000名携带新冠病毒的无症状游客,另外还可能有600-700名游客是有病症的新冠患者。根据数据显示,自6月4日以来,有超过30名新冠确诊者是来自德国、瑞士、瑞典、捷克和美国的旅客。

希腊总理米佐塔基斯在9日与主要卫生官员以及公共安全官员举行紧急会议,决定加大新冠检测力度,并在出现新冠群聚感染的地方重新实施限制措施。消息指,希腊当局将重点检查酒吧以及公共交通工具,但预计不会再实施封锁措施。


捷克

捷克首席卫生专家Jarmila Rá?ová预测,捷克将在7月初可以摘下口罩。但是,在最后一波放松措施之前,在公共交通工具上佩戴口罩仍将是强制性的。据她先容,捷克冠状病毒的传播受到控制,病毒也在减弱。捷克卫生部将会密切监控疫情,并每天评估趋势的发展。6月15日还会发布更多的放松措施,6月底还会有最后一次疫情措施新规定的发布。

6月9日,数百名抗议者在布拉格举行示威游行,发泄对捷克巴比什政府此次应对疫情政策的不满,据组织者声称抗议活动还在捷克内160多个地方举行。


斯洛文尼亚

斯洛文尼亚财政部长表示,斯洛文尼亚从欧盟获得的抗疫资金大约为50亿欧元,这一资金规模是足够的。斯洛文尼亚希翼欧盟能够在最终决策的时候保持这一规模,因为欧盟将会为资金的发放设定若干条件。欧盟财政部长会议期间,各方首次提出在疫情之后欧盟将会发放7500亿欧元用以提振经济。其中,核心部分是5600亿欧元的复苏和弹性机制(Recovery and Resilience Facility)。


波兰

据国际在线消息,近期,多数欧洲国家的新冠肺炎疫情逐渐缓和,但在东欧国家波兰,疫情形势不仅未见好转,反而日益严重,从6月6日至6月8日,每日新增的确诊病例数量更是自疫情发生以来最高的三天。

截至当地时间6月10日上午,波兰累计报告新冠肺炎确诊病例27668例,这一数字在疫情肆虐的欧洲并不突出,但近几天来,波兰每日新增感染人数高居欧盟各国前列,其中6月8日新增599例新冠肺炎确诊病例,不仅是波兰自疫情发生以来的最高水平,同时也是当日所有欧盟国家中最大的单日增幅。

其原因在于,近一个多月来,在波兰南部的煤矿大省西里西亚共有超过五千名矿工感染了新冠病毒,约占全部感染人数的五分之一。由于矿工的工作环境封闭、潮湿,加速了病毒的传播。从5月初开始,西里西亚省的确诊病例总数已超越首都华沙所在的马佐夫舍省,成为波兰新的疫情中心。截至6月10日上午,该省共报告10156例确诊病例。

为应对新冠肺炎疫情在矿工中的大面积传播,副总理兼国有资产部部长雅采克·萨辛(Jacek Sasin)宣布,从6月9日起,将该省12座发生疫情的煤矿关闭三周,停工期间,煤矿工人依旧可以拿到全额工资。现在感染新冠病毒的矿工几乎占波兰新冠肺炎确诊病例总人数的20%。不过团结工会却谴责政府,称此举会导致这些煤矿永久性关闭,因为此前政府已经计划重组该行业。波兰总理莫拉维茨基表示,从10日开始将对矿工及其家属进行新一轮的大规模检测,因此预计感染人数将会出现较大幅度上升。


塞尔维亚

塞尔维亚公布了今年第一季度的经济增长率,同比实际增长了5%,完成的名义GDP为12961.35亿第纳尔,折合121.58亿美金。塞尔维亚官方认为,在这场疫情防控攻坚战中,他们的疫情防控是一个成功的模范。同时,塞尔维亚总统武契奇也表示,中国不仅帮助了塞尔维亚的医疗,同时也对疫情期间对塞尔维亚经济运转起到关键作用,并希翼两国继续在经贸、人工智能、机器人、基础设施建设等领域加强合作。


克罗地亚

6月10日,克罗地亚副总理兼内务部长、民防总部负责人博日诺维奇今天在接受媒体采访时说,克目前现有游客6.5万人,而通过网站提前登记的游客数量已达16万人,目前克罗地亚是唯一有众多外国游客的欧盟国家。博日诺维奇表示,每个人都收到公共健康局颁发的防疫指南,而在各地,大家的医护队伍也都时刻准备着应对可能发生的疫情。

数据来看,上周末的游客数量为7万人,比上上周多了3万人,而外国游客数量达到了5.5万人,其中最多的是德国人,有2.3万人,然后是斯洛文尼亚人,奥地利人,波黑人和捷克人。

由于疫情非常理想,克罗地亚公共健康局计划自6月15日起,所有体育赛事允许观众入场观看,但始终要遵守现行防疫守则。


保加利亚

鲍里索夫总理在6月8日举行的政府会议上宣布,“60-40计划”将延长至9月底,甚至可能延长至今年年底。劳工部长萨切娃还宣布了一项旨在减少失业的新措施,即从“欧盟人力资源开发”计划中支出1.6亿列弗,用于雇佣在劳工部注册的失业人员,并根据该计划提供最低工资和社会保险。

保国民议会最终批准将餐厅和餐饮服务、书籍、婴儿食品、尿布和卫生用品的增值税从20%降至9%。经二读通过的《增值税法修正案》批准,由餐厅提供的,作为餐饮服务一部分的葡萄酒、啤酒和烈酒将继续按20%的增值税率缴纳。由于COVID-19危机,降低增值税是对企业的临时性支撑措施,该措施将持续至2021年12月31日。


斯洛伐克

6月10日7:00开始,斯洛伐克将向欧盟的16个国家开放,来自这些国家的人将无需进行检疫或接受新冠病毒测试。

抗疫专家小组还批准了在购物中心和夜总会逐步重新开放儿童专用区的举措。此外,他们将在6月下旬开放面向六年级至九年级学生的小学和中学。总理马托维奇确认,根据法律规定的90天期限紧急状态(将于6月14日到限)将自动失效。

自6月15日起,布拉迪斯拉发和科希策的机场将重新开通常规航班,前往巴尔干半岛和塞浦路斯度假将成为可能。


匈牙利

匈牙利外长表示,在匈牙利政府提高竞争力支撑项目的框架下,已经有806家企业递交了申请。该项目预计会带来3770亿福林的融资。政府为了保护就业,将提供融资规模的一半。外长还表示,这一项目之所以是重要的,因为匈牙利企业在这种困难的情况下必须要为未来进行投资。投资是未来成功的保障。政府认为,保护就业和创造新的就业是首要任务。因此,政府最先要为已有的工作融资,而不是为失业群体提供补贴。


立陶宛

立陶宛政府宣布从6月17日起结束隔离状态,但仍属州一级紧急状态。紧急情况对于禁止高发国家公民进入立陶宛,限制聚集的人数并确保防疫水平是必要的。国内反对派认为,可以在不审查预算的情况下使用一些措施来增加公共支出。

立陶宛政府允许恢复从爱尔兰,西班牙,意大利,希腊,克罗地亚和塞浦路斯到立陶宛的定期客运航班。政府同时宣布提高聚集活动人数的上限。从6月17日至30日,室外组织活动最多可以有700人参加,室内则不超过150人。7月1日至16日,在室外活动的人数上限将提升到为1,000人,室内最多为200人。

在对疫情的风险评估方面,立陶宛政府已经批准了一项关于防控冠状病毒的措施计划。计划指出面临冠状病毒的危险人群将为65岁以上。

在经济复苏方面,立陶宛政府已经批准了63亿美金的经济刺激计划,承诺到2021年底将63亿美金用尽,其中新投资有22亿美金。


黑山

黑山警察署署长表示,当前部分公众公开质疑黑山政府关于宗教聚集活动的规定,以及黑山国家卫生研究所的声明(部分确诊患者源于宗教类的聚集活动)。黑山国家防疫协调小组表示,根据国家卫生研究所的定期报告,公共聚集有可能会再次带来疫情传染的风险,而且6月2日已经有过一次聚集性疫情。同时国家卫生研究所表示,大约有70名确诊患者表示,他们在确诊且尚未治愈期间,参加过宗教性的聚集活动。此类活动对防疫构成了极大的威胁,是最高风险的活动。



疫情社会经济影响

波兰

据中国驻波兰大使馆网站消息,近日,中国驻波兰大使馆陆续接到多名在波中国公民反映,有不法分子通过技术手段将电话号码伪装成使馆对外公布的值班电话号码,致电滋扰在波中国公民,谎称当事人有重要信函、文件需领取或当事人涉嫌国内刑事案件,诱骗当事人提供姓名、护照号码、银行账户等个人信息,以此实施电信诈骗。


保加利亚

6月8日下午,索非亚爆发反种族主义游行,数百人携带反种族主义标语海报走上街头,加入全球抗议活动行列。参与者包括保加利亚人和外国人,标语多使用英文。

保南部Dospat镇一个工厂共48名工人感染新冠病毒。上述确诊病例系对该企业员工进行大规模检测后得出的。确诊患者将在医生的监督下居家隔离28天。

国家统计局(NSI)初步数据称,保加利亚工业生产在4月份同比下降15.7%,3月同比下降6.8%。保加利亚零售额按不变价格计算,3月份同比下降14.6%,4月份以同比下降19.9%。保加利亚的建筑业产出在3月份同比下降13.8%,4月份同比下降15%。


罗马尼亚

6月9日,姜瑜大使与罗马尼亚交通、基础设施和通讯部长卢奇安·博特会面,双方就加强相关领域合作交换意见。博特对一些中国地方省市在罗疫情暴发后向罗友城提供防疫物资援助表示诚挚谢意,姜大使祝愿罗早日取得抗击疫情彻底胜利。博还表示,罗方欢迎中国企业凭借其经验和实力积极开拓罗市场,参与高速公路建设和维护、铁路改造等基础设施项目,实现互利共赢。

近日,罗马尼亚快递企业FAN Courier宣布,从Ialomi?a县主管部门获悉,该企业位于?tef?ne?ti仓库的24名员工确认感染新冠肺炎。目前该企业的业务活动正常运转。FAN Courier是罗马尼亚境内最大的快递企业之一。


斯洛伐克

4月份针对全球疫情采取的措施极大地影响了斯洛伐克对外贸易的发展。与2019年4月相比,斯洛伐克商品总出口下降了43%,总进口下降了36.6%。


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